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湖北省沙洋县人民检察院

坚持“六个注重,六个提升”强化检察队伍建设

时间:2016-05-23 来源: 访问量:

    今年来黄石下陆区人民按照党的群众路线教育实践活动的要求,坚持“六个注重,六个提升”,不断强化队伍建设,取得了一定的效果。

      一、注重思想政治建设,不断提升队伍的政治素质和道德修养 

    下陆区人民检察院严格按照中央和各级政法委及上级检察院和同级党委的安排,认真抓好“党的群众路线教育实践活动”、“服务经济、政法先行”、“学习十八大、争创新业绩”、“正风肃纪、争做好干警”等各项专题教育活动。在活动中注重针对本院实际抓特色教育。一是开展检察官道德讲堂活动。每名干警都是授课者,请干警上台讲。与湖北师范学院等教育机构建立联系,请教授定期来院给干警授课。通过多种形式的检察官道德讲堂教育,不断提升检察队伍职业道德素养。二是开展艰苦奋斗教育。组织干警赴革命老区和部分企业艰苦岗位进行观摩和体验,教育干警不忘过去,珍惜今天,把握明日,保持艰苦奋斗的良好作风。三是开展践行检察官誓词教育活动。在本院“两房”建设竣工的当日,组织全院干警面对国旗宣誓检察官誓词,教育干警牢记职责,不辱使命。四是开展“我身边的共产党员”演讲报告活动,开展“假如我是服务对象”、“我身边的四风在哪里”大讨论等系列活动。通过开展这些系列活动坚持用身边的典型教育身边的人,同时推动学习教育深入开展。五是开展检察官与品学兼优贫困学生“心连心,手拉手”活动。全院33名干警与辖区33个特困家庭结成帮扶对子,采取包保式的方法解决帮扶对象的困难和问题。六是坚持大局观念,深入企业、社区、重点行业开展“四联四助”活动。院党组成员包片,每个干警包一至两个单位,帮助社区、企业等单位分析困因,解决发展难题。七是开展青年检察官志愿服务活动。针对本院青年较多的特点,成立青年检察官协会,开展多种形式的丰富多彩的活动,创办了《检察青年》季刊,利用业余时间,深入乡村、企业调研、开展引导行人文明过马路、义务植树造林和清理周边环境等活动,形式多样,效果明显。八是开展检察官社区服务活动。20128月在全区36个社区设立9个“检察官社区工作室”, 今年3月在全区36个社区都设立了检察官社区工作室,实现检察官社区工作室全覆盖,每名党组成员分片、每一个干警挂点一至两社区,定期和不定期深入社区开展法律服务活动,通过了解社情民意,帮助社区释法解难,既融洽了检民关系,又锻炼了检察队伍。 

    二、注重领导班子建设,不断提升队伍的凝聚力和战斗力 

    下陆检察院在领导班子建设中,重点解决四个问题。一是集体领导问题。院党组严格执行民主集中制,坚决做到重大事项集体决策。二是解决“四风”问题。院党组在反“形式主义”、“官僚主义”、“享乐主义”、“奢靡之风”中,采取强力措施,坚决纠正“四风”。坚持做到可开可不开的会议坚决不开,可发可不发的文件坚决不发,可长可短的形式坚决从简。领导干部带头深入办案一线,深入基层调研,坚持与干警交心谈心。据统计近年来“三公”经费中,车辆费用比往年减少25%,招待费用比往年减少60%。三是抓班子成员的率先垂范。通过强有力的措施,使每一个班子成员都能做到身先士卒,率先垂范,为干警树立了榜样,院党组书记、检察长邓中钢带头学习,个人笔记是班子成员中最多的。带头办案,本院办理的每一个自侦案件,邓检都深入办案一线,指挥和引导办案人员侦破案件。带头深入企业社区帮助解决单位的困难和问题,邓检任职3年,跑遍全区所有的机关、企业、社区、学校。帮助企事业单位解决实际困难50多项,受到地区干部群众的称赞。带头扶贫帮困。坚持做到每个重大节假日和青少年特定节日到扶贫对象家庭走访慰问,用个人的工资支助困难户。带头廉洁自律,做到送礼不收,吃请不到,实在难以推却的礼金及时上交。任职3年来,先后向院纪检组上交各种现金和礼品30余次。党组成员、副检察长张钢林带领青年干警开展“检察官社区工作室”活动,多次受到上级和地区单位的好评。党组成员、副检察长罗高军积极开展“青少年维权岗”活动,带头给湖北职业学院的师生开展法制教育,效果优良。党组成员、副检察长张瑾带头与干警交心谈心,认真抓好青年协会工作,带头组织各种丰富多彩的文化体育活动,多次取得好成绩。党组成员、副检察长皮春平深入办案一线,带头办案,带头抓好犯罪预防工作,本院的反贪工作成绩多次名列全市前茅。四是开好高质量的民主生活会, 去年11月,院党组召开切实解决“四风”的专题民主生活会,为使党组民主生活会取得实效,院党组在会前做了大量充分的准备工作。认真学习。学习了习近平总书记等中央领导和、省、市院领导关于作风建设方面等系列讲话精神,学习了中央八项规定、省委六条意见、黄石市委六点要求等文件,围绕检察机关服务人民群众、廉洁从检、改进工作作风进行了讨论,并达成了共识。‚广泛征求意见。为了开好这次党组民主生活会,邓中钢检察长带领5名党组成员到30余家社区、企业、学校征求群众对该院班子成员在服务群众方面的意见和建议,共发放征求意见函400余份。同时利用院微博、门户网站、QQ群等新媒体征求社会各界的意见,通过当面、书面、网络三个不同方式共征求到意见50余条。ƒ开展交心谈心活动。院党组书记与班子成员、班子成员与班子成员、班子成员与主办检察官和普通干警开展了交心谈心活动,相互沟通思想,增进了解。④对班子成员全面测评。向干警发放了共13个方面39项内容的测评表,对班子成员服务群众意识、带头学习、执行纪律作风等十几个方面进行测评。⑤认真撰写个人剖析材料。每名班子成员都根据征集到的意见,对照反“四风”的要求撰写了高质量的剖析材料,在民主生活会中,每名党组成员开诚布公的开展批评与自我批评,气氛融洽,效果很好。会后形成高质量的整改措施和方案,公布于众,接受干警的广泛监督和点评。 

    三、注重素质能力建设,不断提升队伍的综合素质和执法能力 

    开展多种形式的岗位学习与培训活动。一是开展检察官“一季一书”活动,院每年给干警购买4-5本提升检察官素质能力的书籍,每季开展一次读书沙龙活动。二是开展检察官在线学习活动,院为每名干警配备了一台智能手机,手提电脑等学习设备,要求干警通过新媒体学习,不断提升自身的能力和素质。三是开展传统的“师徒式”学习,能者为师、互教互学的以老带新活动,四是与相关培训教育机构联系组织干警系统学习,院先后与上海检察官培训中心和湖北师范学院法学院签约,定期定员选派干警参加学习培训,不断提高干警的理论素养和实践能力。五是选派思想素质好、工作能力强、德才兼备的青年干警进院校深造,目前有一名检察官在读研究生学位。六是开展轮岗培训活动。对诉讼岗位、侦查岗位、监督岗位的检察官进行轮岗培训,互教互学,不断提高检察官的履职能力。七是开展全院素能教育活动。每名干警都轮流上台授课,既当讲员又当学生。以此督促干警学习,提升干警的学习热情和积极性。 

    四、注重管理机制建设,不断提升队伍的管理理念和管理水平 

    一是加强案件管理。在案件管理中建立三大机制,一个流程,一个窗口。即:案件评查机制,全院案件质量由案件管理部进行统一评查;案件考核机制。案件的优劣由案件管理部统一进行考核,考核结果与科室个人评先挂钩;案件风险评估机制,对每一件案件在办理前都逐一进行风险评估,努力把风险降到零。一个流程:建立案件流程监控图。一个窗口:案件进出实行案件管理部一个窗口。为加强案件管理,建立执法档案。业务部门干警建立执法档案,综合部门建立业绩档案,每半年进行执法质量、工作业绩评查,并将评查的结果作为年终考核的依据。二是加强院务管理。在院务管理方面,一方面是加强完善绩效考勤机制,将工作的“质、量、效”统一起来,具体细化、量化到每一个岗位,半年由院组织考核专班考核一次,考核结果直接与年终考核挂钩,实行激励竞争机制,营造能上、能下的竞争环境,调动干警工作的积极性。另一方面加强财务和赃款赃物管理。推行阳光检务,加强财务管理。坚持收支“两条线”一支笔批准的原则,对财务开支定期公布。加强赃款赃物管理。严格按照《人民检察院扣押、冻结涉案款物规定》和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部关于没收和处理赃款赃物若干问题的暂行规定》,加强赃款赃物管理,对赃物实行专人管理,赃款统一进财政帐户。严格车辆管理。实行八小时以外零用车制,规定院里所有公务用车下班后一律停放在院内,确实因工作需要用车,由用车部门填写《用车申请单》部门主管检察官签字,分管检察审批,综合管理部备案才可能使用。三是加强队伍管理。在队伍管理方面,着重加强班子建设,坚持党组中心组学习制度,重大决策实行民主集中制,充分发挥党组成员的模范带头作用。强化纪律作风建设,定期对执法作风、上下班纪律进行督察,发现问题严肃处理,绝不讲下不为例。加大检察文化建设,经常性地开展歌咏、演讲比赛、道德讲堂活动,陶冶干警情操,提升干警的凝聚力。 

    五、注重检察文化建设,不断提升队伍的公信力和社会影响力 

    一是注重和谐文化建设。经常开展团体的文化活动,促进和谐共事的氛围。先后组织开展了羽毛球、乒乓球比赛、集体演唱会等活动。组织全院干警自编自演《越来越好》、舞蹈《迎风飘扬的旗》、《十送红军》,《祖国,我爱你》等节目参加全市检察机关和下陆区文艺会演,428日还邀请了黄石市10名书画名人到院与干警一道共同创作廉洁自律格言字、画,通过这些活动的开展,进一步促进了干警团结奋进,共创下陆检察事业的信心。二是开展励志文化建设。为促进全院干警爱岗敬业、奋发向上的工作热情,在全院开展励志文化活动,一个月组织一次演讲或读书比赛活动,为大家树立标杆,激励干警向先进学习,树立爱岗敬业的思想。三是注重廉检文化建设。为牢固树立干警廉洁从检意识,加大廉政文化建设,邀请书画名家创作廉政格言字画,挂在每层办公楼的走廊,让干警经常受教育,时时警醒自己牢固树立廉洁从检意识。同时走出去组织廉政教育,组织干警观看廉政书画展,筑牢干警拒腐防变的思想篱笆。四是注重劝学文化建设,营造浓厚的学习氛。为积极引导干警多学习,院里开展了“一季一书”读书活动,一月对读书活动进行讲评,同时成立了读书写作专班,激发了全院干警学习的兴趣。 

    六、注重纪律作风建设,不断提升检察队伍的廉洁从检和规范执法水平 

    下陆区人民检察院坚持从严治检方针,建立健全与检察实际相结合的教育、制约、监督并重的惩治和预防腐败的体系,把反腐倡廉融入检察工作和队伍建设中,为检察事业的发展提供政治和纪律保障。 

    坚持做到“三个到位”“四个强化”。目标责任到位。按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,每年党组书记、检察长同院党组成员,院党组成员同分管部门主办检察官层层签订了《党风廉政建设责任状》。责任书中有明确的目标和责任。领导力量到位。形成党组统一领导,检察长负总责,副检察长分工负责,主办检察官各负其责,纪检监察人员组织协调的工作格局。工作措施到位。坚持党风廉政建设同其他目标任务同布置、同检查、同考核,坚持定期检查全院落实党风廉政建设责任制情况;坚持开展院领导班子成员述职述廉活动,主动接受群众监督。坚持定期向区委,上级检察机关报告执行党风廉政建设责任制工作。强化廉政教育。采取听报告、放录像、组织参观、开展廉政教育等形式,坚持用正面典型引导人,用反面教材警示人,筑牢干警拒腐防变的思想道德防线。强化廉政制度建设。坚持以领导班子成员和关键环节、关键岗位为主要对象,以制权、管人、管财为重点,建立健全监督制约体系。先后建立了《下陆区人民检察院党风廉政建设责任制实施细则》、《下陆区人民检察院财务管理制度》、《下陆区人民检察院车辆管理使用制度》19项党风廉政建设制度。强化廉政监督,认真落实“一案三卡”、“错案责任追究”,重大开支集体研究,干部任免集体讨论等监督措施,确保监督实效。强化案件惩处。对违法违纪人和事采取零容忍态度,今年结合教育实践活动及正风肃纪、争做好干警等活动要求,在院一楼设立“曝光台”, 对违法违纪发现一起,曝光一起,查处违纪不手软。对轻微违纪行为采取通报批评,责令整改,限期改正。对较重违纪,采取戒免谈话,经济处罚,大会检讨,组织处理等方式解决。通过多种形式的党风廉政教育,下陆检察院正呈现出风清气正的良好势头。 

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