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沙洋县人民检察院2022年度工作报告

【字号:    】        时间:2024-01-04      


今年以来,县人民检察院在县委和市检察院正确领导下,在县人大及其常委会有力监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻习近平法治思想,深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,紧紧围绕全县经济社会发展大局,依法能动履职,奋力推动各项检察工作取得新成效。

一、保安全、护稳定,助推更高水平的平安沙洋建设

坚持“稳”字当头,切实担牢维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任,全力服务保障党的二十大胜利召开。

(一)严惩破坏安全稳定刑事犯罪。贯彻总体国家安全观,批捕各类刑事案件42件65人,起诉140件175人。始终把维护国家政治安全作为头等大事,严厉打击邪教组织犯罪2件2人。以学习贯彻《反有组织犯罪法》为牵引,深入推进常态化扫黑除恶斗争,起诉涉恶犯罪嫌疑人5人。依法惩治严重影响人民群众安全感犯罪,起诉故意杀人、抢劫、毒品类犯罪嫌疑人36人。积极防范化解金融风险,主动参与网络综合治理,起诉非法集资、电信网络诈骗等犯罪嫌疑人11人,切实增强人民群众安全感。

(二)积极化解社会矛盾风险。扎实开展“强化诉源治理、防范化解涉检信访矛盾,全力护航党的二十大”专项行动,对4件有风险、较敏感的在办案件落实“一案一研判”,严防办案风险衍化为稳定风险。组织开展重复信访“回头看”活动和涉法涉诉信访问题排查化解专项行动,21件重点信访案件均由领导包案,并按时办结。认真落实“应救尽救”要求,加大对农村地区、退役军人以及未成年人领域人员的“贫困关注度”,办理司法救助案件18件,发放救助金22.27万元。坚持“应听证、尽听证”,举建首届听证员库,举行检察听证92件次,实现各业务条线公开听证全覆盖,努力把矛盾解决在当地、化解在来访。

(三)主动参与社会综合治理。以学习和推广新时代“枫桥经验”为契机,全面落实宽严相济刑事政策,适用认罪认罚从宽制度办理案件213件272人,认罪认罚从宽适用率95.42%,向法院提出量刑建议147人,确定刑量刑建议采纳率为100%。坚持案件办理和社会治理同步推进,结合司法办案制发社会治理类检察建议21份,努力实现以案促治、以案促建。开展以“全民禁毒·健康生活”为主题的禁毒宣传教育活动,助推“七号检察建议”落实落地。深化“乡村少年 无法不爱你”法治巡讲活动,实现全县中小学校法治授课全覆盖。  

二、顾大局、勇担当,服务保障经济社会高质量发展

紧贴县委中心工作,主动融入发展大局,自觉在沙洋高质量发展目标任务中找准定位、担当作为。

(一)持续优化法治化营商环境。深入开展“充分发挥检察职能 助力打造一流营商环境”专项活动,开设“涉市场主体案件受理绿色通道”,对标注的142件案件进行分流办理,涉市场主体认罪认罚从宽制度适用率100%。建立涉市场主体案件社会调查和影响、风险研判机制,开展风险研判95件,在正确适用法律的前提下,对涉市场主体“四类人员”不批捕7人、不起诉14人,最大程度减少办案对企业生产经营活动的影响。组织开展“百名检察官进企业”活动,对辖区内50余家企业设立“检察服务e站”,持续优化法治供给,着力提升服务效能。

(二)坚持办好检察为民实事。扎实开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动,采取“1+3+N”工作机制,先后组织306人次深入社区(村),走访收集26条意见建议,纳入问题清单18个,目前已全部解决。持续开展“解决拖欠农民工工资”专项法律监督活动,帮助69名农民工讨薪128万余元。积极开展打击电信网络诈骗和养老诈骗专项行动,为群众挽回“血汗钱”9万余元,最大限度减少受害群众的经济损失。有效化解群众信访难题,受理接待群众来信来访51件,回复及答复率均为100%。

(三)全力守护群众美好生活。针对食品药品安全问题,发出公益诉讼检察建议3份,磋商28件次,督促行政机关开展专项整治4次,保障群众“舌尖上的安全”。紧盯建筑垃圾、生活垃圾等固体废物堆放问题,与相关行政机关磋商8件,清除乱堆乱放垃圾50余吨,助力打造美丽沙洋。坚持打击犯罪与修复生态并重,依法起诉破坏环境资源保护类犯罪9人,督促增殖放流幼鱼50余万尾,清理设障河道1.2公里,着力以“检察蓝”守护“生态绿”。

(四)法治护航未成年人成长。扎实开展“检爱同行、共护未来”法律监督专项行动,严惩侵害未成年人犯罪,批捕2人、起诉4人,开展密切接触未成年人行业新入职人员审查198人,筑牢防治侵害未成年人防火墙。精准帮教罪错未成年人,对3名涉罪未成年人作出相对不起诉决定,对3名涉罪未成年人作出附条件不起诉决定,对5名罪错未成年人开展保护处分工作,发出督促监护令10份,助力涉罪未成年人回归社会。办理的电竞酒店违法接待未成年人专项整治行政公益诉讼案件入选省院未成年人保护行政公益诉讼典型案例。

三、抓主责、强监督,切实提升法律监督质效

认真落实最高检“质量建设年”工作要求,始终把高质效法律监督作为不变的追求,以能动检察履职推进全面依法治县。

(一)持续做优刑事检察。强化刑事诉讼监督,监督公安机关立案7件、撤案19件;纠正漏罪、漏犯25人,纠正侦查、刑事审判、刑罚执行和监管活动违法167件;提出刑事抗诉3件,切实维护司法程序公正和结果公正。通过加强提前介入、强化退延管理,“案-件比”由去年同期1.15优化为1.03,办案效率有效提升。我院提出抗诉、市院支持抗诉的苏克来集资诈骗二审抗诉案被评为全国检察机关优秀刑事抗诉案件。

(二)深入推进民事行政检察。认真贯彻落实精准监督理念,受理民事审判程序违法监督和执行活动监督案件14件,发出检察建议11份。向有关单位发出社会治理类检察建议2份,发出民事支持起诉书1份,均被采纳。强化能动监督、精准监督,受理行政审判活动监督、非诉执行监督案件2件,发出检察建议2份,向有关单位提出行政违法行为监督检察建议3件,均被采纳。办理的强制隔离戒毒执法活动社会治理检察监督案入选全省行政检察典型案例。

(三)做好公益诉讼检察。准确把握公共利益代表定位,立办公益诉讼案件68件,诉前磋商62件,发出检察建议6件,发出社会治理检察建议6件,开展听证会50件次。深入贯彻《长江保护法》,与县河湖长制办公室、林长制办公室分别建立“河湖长+检察长”“林长+检察长”协作机制,协同推进水资源、森林资源工作合力,守护绿水青山。办理的督促保护叶家大港水环境行政公益诉讼案入选第四批全国检察机关服务保障长江经济带发展典型案例。

四、强作风、提素能,全面锻造过硬检察队伍

始终坚持全面从严治检不动摇,认真贯彻落实“五个过硬”要求,努力打造忠诚干净担当的高素质检察铁军。

(一)全面加强政治建设。坚持党对检察工作的绝对领导,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》,主动向县委、政法委请示报告重大事项6次。严格落实“思想引领,学习在先”机制,党组中心组开展专题学习13次、集体研讨4次。以支部为单位组织开展“以政治说办案、讲工作”活动34场次,推动党建与业务工作深度融合。加强政治督察,对党中央决策部署和上级工作要求落实情况督办4次,不断提升政治执行力。

(二)强化队伍素能提升。充分发挥关键少数示范作用,扎实开展院领导班子“从我做起,向我学习”活动,提出具体落实措施20项。认真开展“素能提升年”活动,聚焦29项短板弱项54条具体措施,推进落实“五个一批培优工程”。深化“检校合作”,与武汉大学法学院、中南财经政法大学法学院等高校共建“素能培训基地”。以落实“一体化”办案机制为契机,选送各业务骨干到对口业务部门跟班学习,参与办案,提升业务能力。

(三)深化全面从严治检。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,狠抓“三个规定”执行,落实过问或干预、插手检察办案等重大事项及相关接触交往行为情况填报112件。深化落实“抓在日常、落在经常,预防检察人员违纪违法长效机制30条”,坚持刀刃向内,组织开展落实认罪认罚从宽制度适用、“一号检察建议”、针对落实不力、办案不规范等问题,制发督察通报14期、谈话提醒11人次。

(四)自觉接受社会监督。虚心接受人大监督、政协民主监督,加大与人大代表、政协委员的联络力度,邀请代表委员参加公开听证、检察开放日等活动65人次。邀请人民监督员参与案件质量评查、检察建议公开送达以及案件公开审查等活动51人次。健全常态化检律沟通协商机制,依法保障律师执业权利。通过“沙洋县检察”微信公众号、微博等新媒体,推送更新检察动态、案件信息和法治宣传教育5000余篇,切实保障社会各方的知情权、监督权。

各位代表,2022年沙洋检察工作成绩的取得,离不开县委的坚强领导,离不开县人大及其常委会的有力监督,离不开县政府、县政协和社会各界的大力支持!在此,我代表县人民检察院向大家表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们清醒地认识到,沙洋检察工作仍然存在一些问题和不足:一是服务大局的效果有待提升,措施有待强化。二是司法理念转变不够彻底,检察工作质效有待进一步优化。三是队伍专业化职业化水平有待提升,从严管党治检主体责任需进一步压实。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下之年,更是我县高质量发展的关键之年。县检察院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,按照“深化理念引领、提升发展质效、厚植争创优势、持续走在前列”思路,履职尽责、担当作为,积极为服务保障沙洋经济社会高质量发展作出新贡献。

一是坚持政治引领,以新思想指引检察工作实践。终坚持党对检察工作的绝对领导,深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,严格落实重大事项请示报告等制度。坚持用好党组会、党组理论中心组学习、“三会一课”“以政治说办案、讲工作”等载体,落实好坚持和捍卫“两个确定”、坚决做到“两个维护”的更高要求,把党的二十大精神落实到检察工作各方面、全过程,以高质量检察履职厚植党的执政根基。

二是强化大局服务,以新作为彰显检察责任担当。充分发挥批捕起诉作用,常态化开展扫黑除恶斗争,切实维护国家安全和社会稳定。贯彻落实少捕慎诉慎押刑事政策,用好公开听证、支持起诉、检察建议等履职方式,不断推动县域社会治理现代化。大力开展优化营商环境专项活动,以法治助企纾困解难、健康发展。用心办好检察为民实事,助力美好环境与幸福生活共同缔造。

三是深耕主责主业,以新理念强化检察能动履职。将二十大报告中关于“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”等重大部署不折不扣落实到沙洋检察工作实际中,持续转变司法理念,提升法律监督能力。充分发挥侦查监督与协作配合办公室、“两法衔接”平台等作用,做优刑事检察,提升办案质效。精准开展民事行政检察监督,维护司法公正、助推依法行政。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围,持续开展检察建议整改落实“回头看”,切实当好公共利益“看护人”。

四是持续从严治检,以新风貌彰显检察队伍形象。深入推进检察队伍专业化建设,紧贴业务和实践需求,开展正规化专业化培训,有效提升检察干警履职能力。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果,对照《新时代政法干警“十个严禁”》,抓实“一岗双责”、抓细“四种形态”、抓好纪律作风、抓严教育管理,坚决执行防止干预司法办案“三个规定”,努力锻造高素质专业化过硬检察队伍。

新的一年,我们将在县委和市院的正确领导下,更加自觉接受人大、政协和社会各界监督,认真执行本次大会决议,凝心聚力,奋发有为,为加快沙洋高质量发展、跻身全国县域经济“百强储备”作出新的贡献!